中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐與探索高峰論壇
主題：新型城鎮(zhèn)化和和生態(tài)環(huán)境建設(shè)
人水和諧的生態(tài)城市的構(gòu)建
中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員、博士生導(dǎo)師尹澄清
首先我非常感謝我們這個(gè)新型城鎮(zhèn)化的高峰論壇邀請(qǐng)我來(lái)做這樣一個(gè)講座，我們知道新型城鎮(zhèn)化很重要的內(nèi)容就是要籌建生態(tài)城市，生態(tài)城市中有很多的理念，但是我本人覺(jué)得，水的問(wèn)題是我們構(gòu)建生態(tài)城市中一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。從城市來(lái)說(shuō)，生命從水中產(chǎn)生，人類(lèi)的文明也是依水系發(fā)展，城市的建筑、商業(yè)也是依水系而繁榮，今天水依然是決定城市發(fā)展的重要因素。現(xiàn)在很多城市提出人水和諧的目標(biāo)，但是我們離這個(gè)目標(biāo)還差很遠(yuǎn)。我們的城市建起來(lái)了，表面上亮麗非常、但是我們長(zhǎng)期注重于綠化、景觀表面，存在著重地上、輕地下；重平時(shí)、輕突發(fā)的問(wèn)題，其結(jié)果是暴雨來(lái)臨時(shí)，平日表面亮麗的城市不堪一擊，立成澤國(guó)，此現(xiàn)象從南到北、從東到西、年年出現(xiàn)。除了這方面以外，還有依山城市的洪水和地質(zhì)災(zāi)害頻率加大。城市的水體渾濁、水質(zhì)惡化，河流黑臭、水花浮萍等。城市的自然水資源枯竭，河流干枯、地下水位下降。人工攔蓄造成河流斷流，江湖阻斷。岸邊的濕地與自然植被被破壞、硬質(zhì)化；水體和周邊的生物種類(lèi)減少，生態(tài)系統(tǒng)退化。城市水體的服務(wù)功能和資源價(jià)值下降。以水為核心的生態(tài)城市含義有：持水在城市，分散的暴雨管理，低影響開(kāi)發(fā)，雨水的收集和利用，雨水花園，以地表為主的排水系統(tǒng)；分散的污水處理，把它回用于沖廁、灌溉和水系補(bǔ)水，也就是你把他處理了以后，簡(jiǎn)單的排放這不是一個(gè)可持續(xù)的辦法，雨水要給他滲透在地下，這也是持水成了一個(gè)很重要的方面。生態(tài)型的城市水文。水系的恢復(fù)要多功能服務(wù)于人文社會(huì)。加上能源再生、有機(jī)固廢管理等。
人水和諧生態(tài)城市構(gòu)建的原則是以水資源和水安全作為核心基礎(chǔ)，進(jìn)行生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)，水資源和水安全是城市可持續(xù)發(fā)展的核心基礎(chǔ)，其他因素與水資源、水安全有沖突時(shí)服從核心基礎(chǔ)；以水資源量作為標(biāo)尺界定城市的容量。加大水安全考慮的保險(xiǎn)系數(shù)；確保城市水文在城市規(guī)劃和建設(shè)中的地位。
以低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建海面型持水城市。促使?jié)B透，提高地表對(duì)水和面源污染物持留率。城市必須保證一定比例的納洪公共水面和一定容積的納洪空間；應(yīng)對(duì)特大暴雨的疏水河道、干溝等明渠，應(yīng)對(duì)立案。
關(guān)于污染的問(wèn)題，我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)中污染還是一個(gè)問(wèn)題，雖然我們現(xiàn)在國(guó)家城市污水處理場(chǎng)普及率已經(jīng)從10年前39%提高到現(xiàn)在的90%，但是下雨后河道污染還是經(jīng)常會(huì)有。我們發(fā)現(xiàn)有隱性的污染源，一個(gè)是村莊沒(méi)有進(jìn)行污水處理，河邊排污水的的水泥管接口不良，雨水壓污水從河地流入河中。
構(gòu)建生態(tài)水系，以開(kāi)發(fā)前的水系為基礎(chǔ)，以原地貌和新的水文條件為本，兼顧生態(tài)和景觀要求進(jìn)行構(gòu)建。應(yīng)該有水源，水能流，無(wú)死水區(qū)，為大水留有空間；溝、河和持水的塘、湖、濕地兼有，水系面積占6—12%；有深潭、淺灘，岸邊植被帶；植被多樣性豐富，是適合多種動(dòng)物的棲息地；有親水平臺(tái)。鼓勵(lì)雨水徑流補(bǔ)充水體，再生水必須低磷。不提倡橡皮壩擋水、硬質(zhì)護(hù)岸、筆直河床、一律的斜坡、水閘隔水，但是個(gè)別地方可以用。水生態(tài)修復(fù)的指標(biāo)必須要以水生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)作為理念來(lái)做。
妥善解決構(gòu)建生態(tài)水系和城市用地的矛盾。承認(rèn)構(gòu)建生態(tài)水系，布置海面型持水裝置占有城市用地、城市空間的必要性和合法性。在實(shí)際設(shè)備和構(gòu)建中，應(yīng)盡可能把所使用的生態(tài)用地、生態(tài)空間多功能化；兼顧綠化、娛樂(lè)、體育、自然教育、休閑，以期城市土地功能的最大化。
（根據(jù)記錄整理）
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心城市建設(shè)與管理研究處處長(zhǎng)、研究員翟寶輝
給我定的題目叫新型城市化與污水處置，但是今天稍做調(diào)整，主要是因?yàn)槁?tīng)眾可能不是水專(zhuān)業(yè)的。我認(rèn)為污水的處置是可以走向市場(chǎng)的，只不過(guò)機(jī)制是什么？建設(shè)部有傳統(tǒng)的想法鼓勵(lì)地方創(chuàng)新，創(chuàng)新完了再總結(jié)，然后再制度設(shè)計(jì)把這個(gè)產(chǎn)業(yè)推起來(lái)，所以綠色產(chǎn)業(yè)講是好講，真正讓他可以從無(wú)到有，然后從有到壯大，是非常艱難的過(guò)程。水收集起來(lái)以后要進(jìn)到污水處理廠，處理出來(lái)的水又要有去處，有些城市的回水系統(tǒng)已經(jīng)鋪設(shè)下去了，可能還有向農(nóng)業(yè)輸出一些水，但是往下游的話，在污水處理廠處理完了以后還有污泥的問(wèn)題，十二五已經(jīng)把污水處理和污泥處理結(jié)合在一起了，中科院有幾個(gè)教授在研究污水廠的污泥的研究，基本上就是這么幾個(gè)環(huán)節(jié)，這些東西如果要產(chǎn)生效益，換言之，就是能夠產(chǎn)生投資機(jī)會(huì)的話怎么辦？所以我們把這件事和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，而不是傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，然后和改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。
我們現(xiàn)在水污染狀況是：南方（海南是個(gè)例外）有水皆污、北方有河皆干。從面上看農(nóng)村水污染失控，城市水污染嚴(yán)峻；城市污水處理現(xiàn)狀，大城市尚可，中小城市粗放。大城市的排水管網(wǎng)與污水處理廠基本配套，中小城市管網(wǎng)覆蓋與污水處理廠能力嚴(yán)重背離，城市污水處理廠停運(yùn)、半停運(yùn)、走走停停。據(jù)住建部分析，污水廠不能正常運(yùn)行的主要原因有：第一，重視程度：對(duì)污水處理組織管理不力，致使有的污水處理廠已建成半年甚至近一年仍未運(yùn)行。第二，收益問(wèn)題：一些已建成污水處理廠的城市仍未開(kāi)征污水處理費(fèi)。第三，管網(wǎng)問(wèn)題：污水收集管網(wǎng)建設(shè)之后，污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率低，甚至難以運(yùn)行。第四，地方配套資金不落實(shí)，影響污水處理廠調(diào)試運(yùn)行；第五，部分城市污水處理廠規(guī)模偏大，過(guò)渡超前，造成設(shè)施能力部分閑置。
城市污水處理廠數(shù)量和國(guó)際比較來(lái)說(shuō)，美國(guó)平均每1萬(wàn)人擁有1座污水處理廠；英國(guó)和德國(guó)每7000—8000人，我們是150萬(wàn)人，這個(gè)差距還是很大的。我認(rèn)為有些城市再建污水處理廠應(yīng)該是管網(wǎng)和污水處理廠相匹配的建設(shè)，關(guān)于污水的處理再生回用，這是2006年就開(kāi)始做了一個(gè)藍(lán)皮書(shū)，本來(lái)是想發(fā)布令的，但是當(dāng)時(shí)感覺(jué)污水的再生利用在技術(shù)上跟我們國(guó)家適配的東西還比較少，這些國(guó)外的公司有一些綁架的意味，所以會(huì)出現(xiàn)設(shè)備技術(shù)等等就寫(xiě)到這個(gè)政策里面了，但是無(wú)論如何再生水的利用是一個(gè)投資的方向。從規(guī)范性角度來(lái)說(shuō)，如果稍加管理還是一個(gè)方向，從水利用來(lái)說(shuō)，特別是北方，北方缺水問(wèn)題是一個(gè)大問(wèn)題，現(xiàn)在是用大耗資的手法去做，我們南水北調(diào)，而且不是一調(diào)還要二調(diào)三調(diào)，我覺(jué)得這是反生態(tài)的，如果想供養(yǎng)這么多人，首先應(yīng)該看周?chē)沫h(huán)境和容量，2003年我親手做的北京的承載率940萬(wàn)，超過(guò)1000萬(wàn)人北京就承受不下去了，2008年奧運(yùn)的時(shí)候已經(jīng)和河北、山西簽訂了水安全協(xié)議，如果城市水資源出現(xiàn)短缺，兩個(gè)城市將提供4萬(wàn)的水資源，但是這是非常可怕的。新型城鎮(zhèn)化提出幾個(gè)數(shù)據(jù)，大家可以看一下，污水處理率2000年是34，2012年是87，提出的目標(biāo)是95，縣城污水處理率要達(dá)到85%，現(xiàn)狀是50%左右，我們到現(xiàn)場(chǎng)去看，北方縣城的污水處理廠是否實(shí)施尚不清楚。
最近領(lǐng)導(dǎo)人非常關(guān)注城市建設(shè)和管理工作，提出了“建設(shè)形成硬環(huán)境，管理實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力，共同指向城市功能完善”，城市的功能的支撐體系是以道路網(wǎng)為基本支撐的，水、電、氣、暖、污水全部沿著管道走下去，20多年前已經(jīng)把國(guó)外的綜合管引進(jìn)了，但是目前形成規(guī)模的不多，廣東的大學(xué)城、番禺建了一些，還有老城和新城的建設(shè)問(wèn)題，現(xiàn)在新開(kāi)發(fā)的地方作綜合管溝是完全有可能的，將來(lái)再對(duì)接就可以了。我們的管網(wǎng)建設(shè)目前建設(shè)部準(zhǔn)備推綜合管網(wǎng)，將來(lái)管網(wǎng)要跑得了卡車(chē)。
(根據(jù)記錄整理)
經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家、中科院東南資源環(huán)境綜合研究中心主任佘之祥
城鎮(zhèn)化是世界潮流，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，有它必然的規(guī)律，城市發(fā)展和農(nóng)村改革是我們未來(lái)十年、二十年最需要解決、攻堅(jiān)的問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)就是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的問(wèn)題。一、我國(guó)多年來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展走兩種極端，前30年城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，在這期間在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下面控制城鄉(xiāng)體制發(fā)展，從1949年到1978年期間城鎮(zhèn)化的發(fā)展是非常慢的。2000年以后中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)入高速發(fā)展過(guò)程，從1996年到2000年中國(guó)土地使用變化情況可以看出是逐步增加和擴(kuò)大的，過(guò)去的15年城市人口年均增加1.39個(gè)百分點(diǎn)，2005年城市化率達(dá)到42.99%。到2011年城市人口的比重首次超過(guò)農(nóng)村人口，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">51.27%。總體來(lái)講符合客觀規(guī)律的城市化是城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互相促進(jìn)的結(jié)果。我國(guó)自1978年以來(lái)GDP增加了26倍，其中2000年至2010年這一時(shí)段增加了3倍。在此階段農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)顯著，糧食增加了62%，肉類(lèi)增加了6倍。城鎮(zhèn)化帶來(lái)了正能量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)與文化生活水平。政策上放寬了人口流動(dòng)，城市人口增加，農(nóng)民工大量進(jìn)入東部沿海地區(qū)。
新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃明確指出城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過(guò)程，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃將遇到多方面的挑戰(zhàn)，1、如何實(shí)現(xiàn)以人為本的城市化；2、如何避免生態(tài)環(huán)境遭受破壞。新型城市化要以人為本，但我們看到規(guī)劃中的指標(biāo)2020年全國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，戶籍人口45%，按此計(jì)算，城鎮(zhèn)常住人口中仍有2億多人無(wú)戶籍，僅比2012年少3000萬(wàn)人。2010年在總體經(jīng)濟(jì)水平提高的情況下，城鎮(zhèn)里1/4無(wú)戶籍人口，對(duì)社會(huì)的期望值將比現(xiàn)在高，如城鎮(zhèn)內(nèi)的二元結(jié)構(gòu)仍然存在，將是社會(huì)不穩(wěn)定的因素。從過(guò)去的實(shí)際情況看，農(nóng)民工作為勞動(dòng)力來(lái)參加城鎮(zhèn)的繁重勞動(dòng)，但是城鎮(zhèn)卻少有接納他們成為市民的積極性。新型城鎮(zhèn)化，首先對(duì)于目前已經(jīng)進(jìn)入城市、無(wú)戶籍的農(nóng)民工和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的2億多勞動(dòng)者，需要有切實(shí)的政策措施。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前僅有10%的人具有轉(zhuǎn)化為市民起碼的經(jīng)濟(jì)能力，對(duì)于他們中的大多數(shù)來(lái)說(shuō)，城市只是謀生之地，而非安樂(lè)之所。城市由居民組成，而不是水泥森林組成，城市的動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自教育和科技，人口素質(zhì)與此密不可分。以人為本的城鎮(zhèn)化，首先要保證城鎮(zhèn)居民最基本的物質(zhì)生活和精神生活，住房、公共設(shè)施、醫(yī)療、教育……大量人口進(jìn)入城鎮(zhèn)補(bǔ)充新勞動(dòng)力，創(chuàng)造新的價(jià)值。
我國(guó)各地區(qū)的自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至文化背景差異甚大，城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度與途徑應(yīng)有所不同，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所處的階段，制訂較長(zhǎng)期的規(guī)劃。城鎮(zhèn)化并非僅僅是城鎮(zhèn)的擴(kuò)展，實(shí)質(zhì)上意味著鄉(xiāng)村的巨大變化，城市的生態(tài)和鄉(xiāng)村生態(tài)都會(huì)有相應(yīng)調(diào)整和改變，因此我們將城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化聯(lián)系在一起考慮。對(duì)未來(lái)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村發(fā)展提幾點(diǎn)思考：鄉(xiāng)村的特點(diǎn)是其土地利用廣泛以農(nóng)業(yè)形式為主，以土地作為主要的勞動(dòng)對(duì)象，占總?cè)丝谝话氲霓r(nóng)村人口不可能全都進(jìn)入城鎮(zhèn)，必須重視新農(nóng)村的建設(shè)。農(nóng)村建設(shè)拉動(dòng)內(nèi)需，同樣具有巨大的商機(jī)存在。落實(shí)十八大三中全會(huì)發(fā)展方針必須以改善需求結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化為重要，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等。中國(guó)的城鎮(zhèn)化需要有一個(gè)調(diào)整期，首先解決已進(jìn)入城市還沒(méi)有著落的人口，包括大量的農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢軌虻玫匠鞘械纳鐣?huì)保障，有工作崗位和住房是最基本的保障。通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，為城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。城市和農(nóng)村的發(fā)展互動(dòng)，關(guān)系十分密切，兩者不能分割，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從這個(gè)角度看城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，所以城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)到農(nóng)村的必須充分考慮到農(nóng)民的愿望。
(根據(jù)記錄整理)
清控人居集團(tuán)董事、英國(guó)愛(ài)丁堡大學(xué)博士劉力
前面各位專(zhuān)家講的一些政策、宏觀地多一點(diǎn)，我這里偏空間形態(tài)多一些。一是世界城市的發(fā)展趨勢(shì)，核心是全球城市地區(qū)；第二是中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃政策，核心是城市群；三、城市群空間策略，核心是多中心；四、城市群時(shí)代的人居建設(shè)，核心是多元生態(tài)人居。
首先看一下世界城市的發(fā)展趨勢(shì)，原來(lái)在資源密集型的生產(chǎn)階段，原材料、生產(chǎn)地和市場(chǎng)地都在一起，隨著生產(chǎn)方式的變化，走到今天就是管理中心、智慧中心、原產(chǎn)地、生產(chǎn)地、市場(chǎng)在不同的城市，在全球就會(huì)形成這樣的城市體系框架，在亞洲達(dá)到第一方陣的就是東京。這樣就引出了全新的概念，就是全球城市地區(qū)，概念的核心就是以大城市為核心與周邊城市共同形成不同分工和空間層次的地區(qū)。全球城市地區(qū)是全球城市體系中最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)。大型城市的大都會(huì)都是由主要城市帶到附屬城市組成的。土地的增長(zhǎng)快于人口增長(zhǎng)。即便在人口負(fù)增長(zhǎng)的情況下，城區(qū)的面積仍然在大幅度增加，而增加的面積，城市和郊區(qū)的比較主要增長(zhǎng)在郊區(qū)。全球城市地區(qū)是城市發(fā)展、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的必要策略，因?yàn)閲?guó)家之間要有競(jìng)爭(zhēng)，城市之間也有競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)模擴(kuò)張是城市競(jìng)爭(zhēng)的本能，城市是流動(dòng)的，同水系一樣，大城市吞并小城市，這是必然的。城市區(qū)域的地位、規(guī)模取悅與其控制流域的大小。
二、中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃政策，從2011年開(kāi)始中國(guó)城市化水平達(dá)到50%，導(dǎo)致數(shù)千年來(lái)農(nóng)村人口為主的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，中國(guó)不再是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，未來(lái)20年中，必須城鄉(xiāng)綜合考慮，新型城鎮(zhèn)化并沒(méi)有約束性的指標(biāo)，只有國(guó)家期望的發(fā)表目標(biāo)，通常主要依靠市場(chǎng)主體的自主行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)家做了幾個(gè)層面的規(guī)劃，主題功能區(qū)的規(guī)劃，共九個(gè)新區(qū)。建設(shè)不組織編制的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》主要做了三大城市群，核心理念是城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，基本思路是以人口城鎮(zhèn)化為核心，以城市群為主體形態(tài)，新型城鎮(zhèn)化的落地模式就是城市圈。通過(guò)空穴規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，在充分發(fā)揮大城市輻射功能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化中小城市和小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)功能，服務(wù)功能和居住功能。中國(guó)的城市群主要做了京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群。
三、城市群的空間戰(zhàn)略，傳統(tǒng)的城市結(jié)構(gòu)都有一個(gè)城區(qū)，而以后的發(fā)展結(jié)構(gòu)是控制城市老城區(qū)發(fā)展，做多中心、放大各個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，每個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)都有綜合的產(chǎn)業(yè)功能。未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)就是多中心、有組織的發(fā)展。未來(lái)每個(gè)大城市發(fā)展的模式是多中心在城市外圍有不同的中心有不同的產(chǎn)業(yè)區(qū)，特別是在兩個(gè)城市中間就會(huì)形成產(chǎn)業(yè)走廊，在里面是新的產(chǎn)業(yè)區(qū)新的城市區(qū)，新型城市的結(jié)構(gòu)圖有老城區(qū)在中央，有其他的城市副中心，還有其他城市功能板塊，外面是其他輔助性城市共同組成城市群，中間有聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)走廊，中間還有一些生態(tài)綠帶，城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)比較清晰。未來(lái)人口進(jìn)程，城市區(qū)域空間結(jié)構(gòu)必然變化，這種變化應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，要建開(kāi)發(fā)區(qū)，以區(qū)帶動(dòng)城市發(fā)展，所以國(guó)家的很多發(fā)改委批的新城目的都是由產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新區(qū)的發(fā)展，所以在新的產(chǎn)業(yè)方面，未來(lái)會(huì)有一個(gè)很好的機(jī)遇，因?yàn)閲?guó)家鼓勵(lì)這種新的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)型地產(chǎn)會(huì)有很好的發(fā)展空間，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
四、城市群時(shí)代的人居創(chuàng)新，進(jìn)入城市群時(shí)代，項(xiàng)目要一個(gè)一個(gè)做，投資、開(kāi)發(fā)怎樣具體的落地，涉及到人居科學(xué)，在學(xué)術(shù)層面建立了一個(gè)人居的大系統(tǒng)，在實(shí)際的建設(shè)中也是實(shí)際的理念，核心是多元交叉，把城市的各種資源、功能融合、交叉，人居在實(shí)際項(xiàng)目中表現(xiàn)為環(huán)境生態(tài)示范、文化創(chuàng)意示范、智慧物流示范、低碳節(jié)能示范、養(yǎng)老養(yǎng)生健康示范、歷史保護(hù)改造示范。這種理念的核心是多元融合、文化、生活、政治等需求綜合起來(lái)。以城市群為空間發(fā)展模式的城市化進(jìn)程將成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。全球城市體系已成定局，最具潛力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)在中國(guó)。
(根據(jù)記錄整理)
海南開(kāi)維集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁李黎明
我主要介紹開(kāi)維生態(tài)城項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，這個(gè)項(xiàng)目跟其他項(xiàng)目有點(diǎn)不太一樣，這個(gè)項(xiàng)目我們?cè)?span lang="EN-US">2005年拿到土地以后，從2006年開(kāi)始了一些綠色生態(tài)方面的研究，為什么要作這方面的研究呢？主要取決于到海南買(mǎi)房子的人大部分人是內(nèi)地人，是用來(lái)做旅游房產(chǎn)的，是用作養(yǎng)老度假的，旅游和養(yǎng)老度假的房產(chǎn)和內(nèi)地需求是不一樣的，在這里面，海南的居住需求跟內(nèi)地居住所能提供的硬件完全不一樣。海南是一個(gè)新的環(huán)境，所以說(shuō)我們前面做了一些研究，包括從綠色建筑開(kāi)始，包括綠色建筑的理論研究，經(jīng)過(guò)理論研究，我們得出了一個(gè)我們所作的產(chǎn)品的三個(gè)目標(biāo)，所謂三個(gè)目標(biāo)：最舒適健康人居、最少的消耗自然資源；最少影響外界環(huán)境的目標(biāo)，這些目標(biāo)具體落實(shí)到項(xiàng)目中首先是打破一種豪宅的概念，是價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，人、物和自然環(huán)境三個(gè)方面做了一些研究，研究以后，我們提出人居產(chǎn)生和環(huán)境的開(kāi)放形態(tài)，這些開(kāi)放形態(tài)形成了一些支持這些開(kāi)放形態(tài)的科研成果。項(xiàng)目區(qū)域是在海口東海岸，紅樹(shù)林和我們這塊區(qū)域之間國(guó)家設(shè)了一個(gè)城市的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光公園，我們這個(gè)項(xiàng)目是近郊型城鎮(zhèn)，這跟城市內(nèi)部不一樣，城市內(nèi)部生活配套很完整，我們這個(gè)區(qū)域不完整，所以我們首先提出全生活配套的概念，除了住宅以外，酒店、公園、老年大學(xué)、大量生活配套于一體，因此我們提出規(guī)劃以生活為原點(diǎn)的六大生活中心。
我們提出了開(kāi)維生態(tài)城的綠色結(jié)構(gòu)，在自然結(jié)構(gòu)中從環(huán)境的角度建設(shè)一個(gè)綠色生命建筑的微觀體系，微觀體系中首先是情節(jié)社區(qū)，是非常便捷的社區(qū)，首先是交通系統(tǒng)，對(duì)環(huán)境的影響是減量、環(huán)保、健康的；節(jié)能的社區(qū)—能耗的控制，產(chǎn)品的角度、區(qū)域的角度都是低能耗的；滋潤(rùn)的社區(qū)—制定水耗地圖，節(jié)水措施、節(jié)水器具和創(chuàng)新節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用。制定雨水管理計(jì)劃、收集處理回用。灰色水和黑水分質(zhì)排放和處理后并回用，河道與濕地建設(shè)。我們把水循環(huán)利用起來(lái)了，從我們的廢棄物來(lái)說(shuō)分固態(tài)和液態(tài)，固體廢棄物的管理和再生系統(tǒng)，在整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程我們用了1200平方米的建筑面積來(lái)解決四級(jí)管理用房，液體廢水我們也進(jìn)行處理再回用，我們將再生能源系統(tǒng)也利用了，除了這些以外，我們還提建設(shè)了第三年齡大學(xué)，即老年大學(xué)，也要融入綠色環(huán)境中去。我們用1300畝做建筑，用400畝地做公園，在規(guī)劃之初我們就有三大主題公園，現(xiàn)在50%已經(jīng)建成，六大生活中心、九大服務(wù)體系，還有智慧社區(qū)。
在整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃中我們強(qiáng)調(diào)了復(fù)合，我們定位的人群是40—50歲有一定的經(jīng)濟(jì)能力有知識(shí)的家庭群體，這部分群體有一定的經(jīng)濟(jì)能力，我們對(duì)這部分社區(qū)的生態(tài)環(huán)境采用多通道的設(shè)想，第一個(gè)通道是綠地系統(tǒng)，這是全海口市容積率最低的項(xiàng)目，平均容積率只有0.8，這是產(chǎn)品的定位，對(duì)于綠地系統(tǒng)中我們遵循四大原則，這個(gè)項(xiàng)目要四季有花、四季有果、四季分明。我們還提出生態(tài)修復(fù)問(wèn)題，這塊地是90年代初海口建跑馬場(chǎng)的地，所以我們要做生態(tài)修復(fù)，除了河邊的濕地、灘涂的修復(fù)，我們還要把濕地修復(fù)到修跑馬場(chǎng)之前的功能。關(guān)于綠色交通，我們涉及到四季交通系統(tǒng)，步行、社區(qū)電瓶車(chē)、自行車(chē)；出了社區(qū)還有小汽車(chē)的租賃，現(xiàn)在已經(jīng)可以使用了，還有政府的公交車(chē)已經(jīng)通到了門(mén)口，政府規(guī)劃的軌道交通已經(jīng)有兩條線到了門(mén)口。綠色能源，我們做好了風(fēng)、光及生物能的利用，所有的房子全部太陽(yáng)能、生物智能互補(bǔ)，每一戶都很好計(jì)量。四級(jí)垃圾回收和管理系統(tǒng)，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始交付第二期房子，第一期去年已經(jīng)交付，第一級(jí)是家庭功能垃圾的分配，現(xiàn)在我們正在定做功能性的垃圾箱，第二級(jí)是垃圾分類(lèi)，這塊已經(jīng)投入使用；第三級(jí)是處理中心，分撿站是以人工為主，而處理中心除了處理氣味、污染，還含有生物堆肥、清洗的場(chǎng)所。第四級(jí)是處理工廠，有塑料造粒機(jī)，可以做花盆，還有打包機(jī)，紙屑等可以打包外送。而這些工廠都是設(shè)在半地下的。在這個(gè)項(xiàng)目中我們選擇以涉及技術(shù)、管理技術(shù)為主，高新技術(shù)為輔。我們采用了26項(xiàng)技術(shù)，分成了文化教育模塊、健身養(yǎng)生模塊、人居配套模塊、社區(qū)管理模塊。
在文化建設(shè)上這是今年年底建成的6大生活配套、9大服務(wù)體系，海南很多大的公司都做了商業(yè)配套，但是小區(qū)中平常很少有人住，那么商業(yè)配套就無(wú)法運(yùn)行，我們首要考慮到人能夠住下來(lái)，這個(gè)項(xiàng)目的定位是養(yǎng)老、旅游地產(chǎn)，養(yǎng)老首先要人住在這里活躍起來(lái)，所以我們?cè)O(shè)立了文化教育中心，文化教育中心建設(shè)了海南老年聯(lián)合大學(xué)，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)學(xué)了，這樣的聯(lián)合大學(xué)，我們很多業(yè)主就可以變成早上當(dāng)老師，下午當(dāng)學(xué)生，這樣能夠互動(dòng)，除了上課以外，我們還建設(shè)了圖書(shū)館、電影院、營(yíng)業(yè)廳、水墨會(huì)、書(shū)店、網(wǎng)吧；第二個(gè)中心是休閑娛樂(lè)中心，這是一般都有的；第三個(gè)是體育健身中心，這是一個(gè)體育健身公園，這里面我們復(fù)合了社區(qū)高爾夫，已經(jīng)建好了，一個(gè)禮拜后可以開(kāi)始，還有非常好的醫(yī)療級(jí)的寒冬溫泉，我們還建了一個(gè)50米的標(biāo)準(zhǔn)溫泉游泳池，除了大家都用的健身房以外，我們還有2.9公里的健身步道，跟海灘連起來(lái)了，這里還要有生活配套，還有家具館，在這里買(mǎi)家具比海口市最便宜的家具低30%，還有美食中心，現(xiàn)在美食中心已經(jīng)開(kāi)了三個(gè)餐館，規(guī)劃6個(gè)餐館，除了這些之外還有醫(yī)保康復(fù)中心，除了社區(qū)醫(yī)院、康復(fù)理療、藥店以外，還有智慧社區(qū)的健康管理。前面的六大服務(wù)中心不奇怪，但是我們的六大生活中心是我們自己經(jīng)營(yíng)的，剛剛投入使用的這些年肯定是虧本的，為了服務(wù)我們?cè)O(shè)立了九大服務(wù)體系，這些服務(wù)體系中我們還有一些酒店的配套。
在我們這個(gè)社區(qū)中，我們提醒大家買(mǎi)房子不要浪費(fèi)。我們特別提出的智慧社區(qū)的概念，我們首先在以家庭為單位建立無(wú)線傳感網(wǎng)，家庭的環(huán)境管理，利用家庭的無(wú)線傳感網(wǎng)，建立家庭環(huán)境管理系統(tǒng)，在現(xiàn)在交付的房屋中已經(jīng)裝了兩個(gè)房子，我們遠(yuǎn)程利用手機(jī)可以監(jiān)控家里的空氣環(huán)境、溫度、濕度、空氣質(zhì)量等；我們針對(duì)海南的居住環(huán)境需要解決的就是家里的發(fā)霉問(wèn)題，我們就把家里的傳感網(wǎng)建設(shè)起來(lái)了，通過(guò)家里的網(wǎng)絡(luò)，子女就可以看到了。我們建了這三個(gè)系統(tǒng)，第四個(gè)系統(tǒng)是基于電視機(jī)前面的客廳的聊天系統(tǒng)，第五個(gè)在建的是基于手機(jī)平臺(tái)的門(mén)禁系統(tǒng)；除了綠色生態(tài)環(huán)境以外，我們還復(fù)合了智慧社區(qū)的概念，今天用這樣的機(jī)會(huì)給大家做一個(gè)分享，分享的目的是希望所有來(lái)海南獨(dú)身養(yǎng)老的人都能解決生活中的問(wèn)題，所有來(lái)海南投資的企業(yè)家，都能夠推出適合海南客戶需求的綠色產(chǎn)品。
（根據(jù)記錄整理）
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